美國政府通過的稅收調(diào)節(jié)法案（OBBB）對當前的太陽能發(fā)電場和電池儲能系統(tǒng)項目的開發(fā)與建設(shè)意味著什么？日前，行業(yè)媒體采訪了開發(fā)運營商Agilitas Energy公司首席執(zhí)行官Barrett Bilotta。

Agilitas Energy公司主要在美國東北部開發(fā)分布式太陽能發(fā)電設(shè)施和電池儲能系統(tǒng)，但最近該公司在德克薩斯州開通運營了首個電池儲能系統(tǒng)項目，該項目是Agilitas Energy公司在2023年收購的六個儲能項目之一。

對于在美國部署太陽能發(fā)電場、電池儲能系統(tǒng)和其他清潔能源技術(shù)的企業(yè)而言，目前面臨諸多不確定性。美國政府批準的稅收調(diào)節(jié)法案（OBBB）提前終止了太陽能發(fā)電場和風力發(fā)電場的稅收抵免政策。盡管該法案使儲能系統(tǒng)的稅收抵免時間表基本保持不變，但針對技術(shù)采購中涉外關(guān)注實體（FEOC）的限制規(guī)定尚未明確，這顯著地增加了從中國采購產(chǎn)品和設(shè)備的風險。

Bilotta解釋說，美國政府對中國加征關(guān)稅引發(fā)的不確定性以及涉外關(guān)注實體規(guī)定對技術(shù)采購造成挑戰(zhàn)，雖然給儲能項目采購和推進帶來了困難，但并非無法克服。

部署項目取消、成本壓縮、電力采購協(xié)議價格上漲

Bilotta說：“我們有許多儲能項目和可再生能源設(shè)施即將部署或已經(jīng)開始建設(shè)，因此對于OBBB法案設(shè)定的時間窗口，我們有信心順利推進這些項目。但就儲能行業(yè)而言，新建項目開發(fā)面臨諸多問題，主要是因為當有稅收抵免政策支持時，項目經(jīng)濟性是可行的；取消稅收抵免政策則讓情況變得不確定。

作為行業(yè)的一員，清潔能源項目仍會繼續(xù)推進，但需要重新調(diào)整一系列項目的規(guī)劃，可能會導致電價上漲，或采取其他能使項目經(jīng)濟可行的調(diào)整措施。這在很大程度上將取決于購電方需要承擔更高的電力采購協(xié)議（PPA）價格。

項目成本將得到壓縮，因為屆時對施工、組件和逆變器的需求都會減少，供應(yīng)商為了出售產(chǎn)品將降低價格。而一些不符合要求的項目都將被取消。”

太陽能發(fā)電市場更加成熟

電池儲能系統(tǒng)未來發(fā)展與太陽能和風能的未來發(fā)展緊密相連，因為可再生能源發(fā)電的波動性是電池儲能系統(tǒng)通過提供靈活性和負荷轉(zhuǎn)移服務(wù)獲取主要收入來源的驅(qū)動力。盡管OBBB法案提前終止了稅收抵免政策，但Bilotta從太陽能發(fā)電行業(yè)的發(fā)展歷程中看到了樂觀前景。

他說，“美國太陽能發(fā)電市場將更加成熟。雖然太陽能發(fā)電場將發(fā)揮重要作用，但美國各州將調(diào)整直接補貼類型，電力采購協(xié)議的買家將支付更高價格等。”

涉外關(guān)注實體FEOC規(guī)定對電池儲能系統(tǒng)的影響

美國儲能領(lǐng)域最大的不確定因素是涉外關(guān)注實體規(guī)定。對于2025年之后未開工建設(shè)的儲能項目，如果過度依賴中國產(chǎn)品或設(shè)備，或者依賴中國投資、通過技術(shù)許可合同向中國合作伙伴支付費用，將無法獲得稅收抵免。

這對于美國儲能行業(yè)來說是一個難題，因為電池和電池儲能系統(tǒng)的大部分供應(yīng)鏈都來自中國。美國財政部原定于8月18日發(fā)布涉外關(guān)注實體規(guī)則指南，但許多人懷疑無法按時發(fā)布，儲能行業(yè)仍在焦急等待這一指南的發(fā)布。

Bilotta說，“從儲能廠商角度來看，我們現(xiàn)在只是在等待涉外關(guān)注實體指南的出臺。我們的工程、采購和施工（EPC）團隊正在與多家制造商合作，在不同制造商之間進行切換。如今，如果要進行開發(fā)或建設(shè)，企業(yè)確實需要具備內(nèi)部專業(yè)知識，必須清楚哪些設(shè)備可用。我們正在制定最嚴格的合規(guī)標準，以確保相關(guān)資產(chǎn)符合這一標準。”

Bilotta表示，有些開發(fā)商對于通過國內(nèi)采購方式建設(shè)太陽能發(fā)電場已經(jīng)非常熟悉，但對于電池儲能系統(tǒng)，情況尚不明朗。

他說，“Agilitas Energy公司對此更有信心，不會倉促做決定，這是一種優(yōu)勢，而其他公司則面臨緊迫的決策壓力。”

儲能系統(tǒng)可能更具優(yōu)勢

Bilotta認為，這些情況對儲能系統(tǒng)來說也有積極的方面，即其經(jīng)濟性可能會變得更強。另一方面，風力發(fā)電場和太陽能發(fā)電場部署速度的放緩，可能與電力需求的持續(xù)增長相重合，從而增加對儲能系統(tǒng)需求。

他說，“大型能源用戶和企業(yè)等都將需要更多的能源服務(wù)，并且收入結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化， 但這將取決于電動汽車充電設(shè)施和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)情況。”