新型儲(chǔ)能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心要素，也是培育能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局日前聯(lián)合印發(fā)的《新型儲(chǔ)能規(guī)模化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2025—2027年）》提出，2027年，新型儲(chǔ)能基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、市場(chǎng)化發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新水平和裝備制造能力穩(wěn)居全球前列，市場(chǎng)機(jī)制、商業(yè)模式、標(biāo)準(zhǔn)體系基本成熟健全，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的多元儲(chǔ)能體系初步建成，形成統(tǒng)籌全局、多元互補(bǔ)、高效運(yùn)營(yíng)的整體格局，為能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，全球能源格局深度調(diào)整，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，發(fā)展新型儲(chǔ)能已成為提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力、促進(jìn)新能源高效消納、保障能源安全、推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑。

“十四五”以來(lái)，新型儲(chǔ)能跑出“中國(guó)速度”。截至2025年6月底，全國(guó)裝機(jī)規(guī)模達(dá)9491萬(wàn)千瓦，5年增長(zhǎng)了近30倍，占全球總裝機(jī)40%以上。技術(shù)路線(xiàn)日趨多元，從鋰電拓展至壓縮空氣、液流等多元矩陣，儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)2至4小時(shí)的項(xiàng)目裝機(jī)占比超七成，4小時(shí)及以上長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目占比超15%。湖北應(yīng)城300兆瓦鹽穴壓縮空氣儲(chǔ)能電站并網(wǎng)運(yùn)行，系統(tǒng)效率大幅提升且關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化。應(yīng)用場(chǎng)景呈現(xiàn)“電源側(cè)基地化、電網(wǎng)側(cè)區(qū)域化、用戶(hù)側(cè)多元化”特征，江蘇建設(shè)的規(guī)模化、多形態(tài)儲(chǔ)能調(diào)峰體系，最大調(diào)峰電力達(dá)1000萬(wàn)千瓦，有效增強(qiáng)了電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力。商業(yè)模式持續(xù)創(chuàng)新，“容量租賃+輔助服務(wù)”模式漸成趨勢(shì)。

也要看到，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。技術(shù)層面，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，鋰電占比過(guò)高與長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能技術(shù)短板并存，難以支撐大規(guī)模新能源消納。市場(chǎng)機(jī)制上，容量電價(jià)機(jī)制尚待完善，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)不足，多元價(jià)值釋放受阻。安全基礎(chǔ)領(lǐng)域，電化學(xué)儲(chǔ)能熱失控風(fēng)險(xiǎn)尚未得到根本性管控，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理體系亟待構(gòu)建。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，關(guān)鍵材料自主保障能力薄弱，退役電池循環(huán)利用體系尚不健全。以上挑戰(zhàn)亟需通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、完善機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管等方式系統(tǒng)應(yīng)對(duì)。

強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，突破新型儲(chǔ)能發(fā)展瓶頸。系統(tǒng)布局國(guó)家級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)，推行“揭榜掛帥”，重點(diǎn)攻關(guān)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能效率提升、本質(zhì)安全防控等關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)裝備研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化。在青海等資源富集區(qū)布局極端環(huán)境實(shí)證基地，開(kāi)展多技術(shù)路線(xiàn)并行對(duì)比驗(yàn)證，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。給予首臺(tái)套前沿技術(shù)裝備政策支持，降成本、提韌性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈安全自主可控能力。

健全市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建可持續(xù)商業(yè)模式。明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，在現(xiàn)貨市場(chǎng)未完善區(qū)域試點(diǎn)“容量租賃+調(diào)峰補(bǔ)貼”過(guò)渡方案，完善電價(jià)聯(lián)動(dòng)。加快構(gòu)建“容量電價(jià)+電量電價(jià)+輔助服務(wù)”多元收益體系，擴(kuò)大峰谷價(jià)差，引入爬坡、轉(zhuǎn)動(dòng)慣量等輔助服務(wù)品種。創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景與調(diào)控方式，提升調(diào)用水平。推動(dòng)綠電交易與儲(chǔ)能放電量掛鉤，實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)益顯性化。鼓勵(lì)“新能源+儲(chǔ)能”聯(lián)合運(yùn)營(yíng)與共享模式，支撐新型電力系統(tǒng)高效運(yùn)行。

完善治理體系，筑牢產(chǎn)業(yè)安全根基。加快構(gòu)建覆蓋“安全管控—產(chǎn)能調(diào)控—循環(huán)利用—標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”的全鏈條治理框架。實(shí)施全生命周期安全管理，推廣“電池護(hù)照”溯源。依托全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善產(chǎn)能預(yù)警，建立備案動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與利用率指標(biāo)體系，加強(qiáng)投資指導(dǎo)，避免低效重復(fù)建設(shè)。建立退役電池強(qiáng)制回收責(zé)任制，提升材料循環(huán)利用，保障關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，拓展國(guó)際合作空間。在西北、華東等適宜區(qū)域布局國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)要素集聚，形成龍頭引領(lǐng)、梯隊(duì)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)格局。深化“一帶一路”共建國(guó)儲(chǔ)能合作，發(fā)揮政府間多邊、雙邊機(jī)制作用，推動(dòng)技術(shù)交流與裝備“走出去”，鼓勵(lì)企業(yè)布局海外儲(chǔ)能項(xiàng)目，組建中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，助力產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健“出海”。積極主導(dǎo)構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能等核心領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)認(rèn)證的國(guó)際互認(rèn)，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。